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2019年11月12日，澳门特首崔世安宣告，2020年将向每名永久性居民发放10000澳门元，非永久性居民发放6000澳门元。现金共享计划是澳门特区政府实施2008年明确提出 与市民共享经济发展成果施政理念的具体措施之一，至2019年已倒数实施12年。重返前夕的澳门，民生欠账。

重返后的前10年，澳门着力打基础、做建设，固本培元，大力发展经济。近10年，在中央政府的关怀和反对下，特区政府走进经济低谷，大大提升社会福利和确保，澳门居民广泛受益。特区政府财政用作社会保障基金、社会援助及社会福利方面的支出，逐步从2009年的57.8亿澳门元，减至2018年的180.5亿澳门元。澳门居民充份享用各项发展所带给的红利，满意度和幸福感大幅上升。

民生大位，社会大位。澳门特区政府一直把促进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，把发展乡里、民生优先跨越施政的全过程，无论遭遇什么艰难，都首先考虑到确保居民生活安定。20年来，以健基础、托质量、多元化、惠当下、诛将来为目标，澳门特区政府统筹规划社会保障、住房、教育、医疗、人才培养、防灾减灾等六大民生长效机制，全力建构制度先行、资源投放、较短中长期措施融合、多个环节互相补足交会、良性循环的制度系统，全力前进经济发展成果资源共享分享。

开创性创建财政储备制度，建构双层式社会保障制度澳门重返后，特区政府根据经济发展和社会民生市场需求，调整社会保障的基本理念和价值目标，大大深化制度改革，持续不断扩大覆盖面，逐步创建了双层式社会保障制度，大大编织和稳固居民的基本生活安全网。2011年《社会保障制度》生效，标志着澳门成立了第一层社会保障制度，革新了供款制度，实行了强制性及任意性供款，使社会保障覆盖范围由主要行业拓展至全民。获益人数从1999年的严重不足20万人减少到2018年的48万人，快速增长近250%;发给养老金的人数则减至11万人，是回归年的22.3倍。

截至2019年9月，第一层社会保障参保率约为82.6%，养老金覆盖率大约为76%，提前完成澳门特区五年规划的既定目标。2018年《非强制性中央公积金制度》月实行，标志着第二层社会保障的竣工。该制度以储蓄累积式的卸任基金作为运作模式，资金来源主要为个人及雇员的供款，通过对供款展开投资电子货币以提升卸任后生活水平，是特区政府推展特区居民积极参与卸任生活确保的将来措施，目前已更有多达190个雇员重新加入。

为希望居民参予，自2010年开始特区政府向每名合资格居民派发重复使用的鼓励性基本款项10000澳门元。再加倒数10年的支出盈余尤其分配经费，2019年每名合资格居民的公积金个人帐户积累的款项最低已约75643澳门元，牵涉到总经费大约256亿澳门元，受益总人数大约446000人。提高民生必不可少资源投放。

特区政府审时度势，开创性地创建了澳门财政储备制度，并于2012年1月1日月生效。2012年财政储备初始规模为998.6亿澳门元，至2019年8月财政储备约5722.5亿澳门元，快速增长4.7倍。2019年7月，《稳固社会保障基金的财政资源》获得立法会通过，法案建议每年将特区中央预算继续执行结余的3%登录给社会保障基金，作为其本身支出的年度收益。

此外，特区政府由2013年开始向社会保障基金展开额外投资，分4年合计投资370亿澳门元。政府统筹规划是主线，策划扎根将来是方向，管理科学规范是抓手，资金扩充可信是确保。

澳门特区政府多措举，织密了社会保障网络，让澳门居民生活更加放心，对未来更加安心。精准帮助弱势社群，社会援助在多元化中提质增效一个文明的社会，一定是对弱势群体友好关系的社会;只有每个人都跟上经济发展社会变革的步伐，才能构建整个社会的公平正义。近年来，特区政府实行细致帮助弱势社群的理念，建构及完善适当的机制，增大了对社会弱势群体的政策弯曲和扶植力度。

老有所养，跨部门同步帮助，促进长者福祉。近年来，特区政府减缓实施2016至2025年长者服务十年行动计划，正式成立了跨部门的工作小组，有序第一时间了450项短中长期措施。在个人所得方面，综合特区政府的各项福利措施，每一位老人家每一年全额73190澳门元，每月平均值超过6099澳门元。

还包括群居长者的计划、长者日间中心家居院舍服务、各类的长者院舍在内的各类服务，应有尽有，在全社会营造了敬老爱老的良好氛围。很弱有所挟，真为金白银补助金，强化对残疾人士关怀。特区政府自2011年开始实行《残疾人分类分级的评估、注册及均须制度》，提高公众对残疾人士的注目。普通残疾津贴及尤其残疾津贴每年派发一次，补助金力度大幅升至。

残疾人士在低收入、医疗等方面，也拥有多项优惠政策。幼有所并育，15年免费教育，解决问题居民后顾之忧。从2007年起，特区政府全面落实实行涵括幼儿、小学和中学的15年免费教育。

再加从婴儿出生于开始的补贴，教育过程中有弯曲的补偿，系列措施环环相扣，充份确保了婴幼儿获得全面性的照料、学生获得公平的教育机会。每个孩子以求健康成长，也为家庭中止了后顾之忧。寄居有所居于，推崇居民住屋市场需求，稳健前进公屋建设。

特区政府全力实施居有其所、安居乐业的施政目标。2010年成立公共房屋事务委员会;2011年施行《经济房屋法》;2015年展开修改，把先审查后抽查制度改回再行抽查后审查制度，减缓了行政审核流程;2017年再度修法，2018年11月《改动第10/2011号法律经济房屋法》获得立法会通过;2019年8月《社会房屋法律制度》获得立法会通过。在经屋建设方面，2018年经屋数目为37212个，比2009年的24558个减少52%;在社屋建设方面，2018年社屋数目为14020个，比2009年的5954个减少1.35倍。

2009年12月至2019年9月，发给钥匙社屋家庭共9381户。病有所医，不断扩大医疗服务供给，补助金居民医疗支出。

2009年特区政府财政按医疗保健职能的支出为28.4亿澳门元，2018年为73.9亿澳门元。因居民对医疗服务市场需求减少，从2015年开始，不断扩大了非牟利医疗机构门诊和门诊的受益人群，升至资助金额。发售医疗补贴计划以来，居民和业界反应较好。

人口与医疗供应的互相指标保持在一定水平，每千人口对应的医生比、护士比、病床比等指标近十年总体稳定增长趋势。一个幼有所并育、学有所教教、劳有所得、病有所医、老有所养、寄居有所居于、很弱有所挟的社会，正在澳门显得日益生动。

此外，特区政府积极开展人才培训工作。成立人才发展委员会， 前进精英人才培养计划，推崇专业人员培育与发展，希望应用于技术人才茁壮，着力培育科技人才，发售千人计划人才建澳由理念下降为战略。特区政府还不断完善防灾减灾体系。正式成立评估根本性灾害突发事件机制暨第一时间提高委员会，修改《澳门民防纲要法》，制订突发事件总体应急预案、专项应急预案及部门应急预案，编成《澳门特别行政区防灾减灾十年规划(2019-2028)》，更加规范、更加全面地前进涉及工作的积极开展。

六大民生长效机制，让社会各阶层特别是在是弱势群体需要充份共享经济发展的成果。正如澳门中中国电信主任傅自应所言，澳门经济较慢发展的同时，社会福利水平大大提升，民生获得持续改善。多点承托、多重覆盖面积的民生确保网络早已初具效益，为澳门经济社会人与自然善治建设奠下了扎实的基础。


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